“径予放行”模式吸引知名车企在临港搭建平台

“径予放行”模式吸引知名车企在临港搭建平台，保税维修领域重点项目今年将落地

特保区开放政策影响力逐渐扩大

欧洲街头的中国汽车越来越多。同样重要的外贸环节，唱主角的仍是上海。日前，上海市临港产业区国家外贸转型升级基地（汽车及零部件）通过商务部的年度考核。数据显示，我国去年出口的新能源汽车约一半从基地所辖的南港码头滚装出海。

依托上海自贸区临港新片区和洋山特殊综合保税区的高水平开放制度优势，基地近年来实现了跨越式高质量发展，飞速集聚汽车及零部件生产、国际分拨等功能，成为“引进来”“走出去”的通道和跳板。去年，基地企业总产值达近2000亿元人民币，进出口总额超百亿美元。园区公司临港大物贸平台负责人介绍，目前园区正推动保税维修制造、高能级航运服务、大宗商品贸易等创新业态落地，提升“双循环”枢纽能级。

打造国际整车及零部件集散中心

洋山特保区内，福汽贸易的仓库格外忙碌，每周有3000立方米的汽车零部件在此周转。眼下这批零部件很快就要装上货轮，发往福特汽车在泰国、越南、北美等地的整车工厂。

“福汽贸易原先设在自贸区外，这里的地理位置、通关速度、税收优惠吸引了我们。”福汽贸易物流部高级经理肖辉说。

洋山特保区揭牌成立后，首创“一线进出境，径予放行”模式，对于不涉证、不涉检的货物，企业可直接提货发货——这些便利通关政策紧密匹配了企业需求。

宝马集团也被其吸引，此前在洋山投建了全球第三大保税零部件备件大仓，项目仓储规模将达15000平方米，年进出口贸易额约18.5亿元人民币，能帮助洋山港进一步集聚行业龙头，有效提升全球覆盖能力和影响力。

特保区内还允许企业不单独设立海关账册，货物不设存储期限等。这些独有的便利政策改变了以往进口车落地征税的操作模式，实现了进口汽车的保税存储，为进口车企减轻资金周转的压力。如今，梅赛德斯奔驰、大众、保时捷、沃尔沃、克莱斯勒等世界知名汽车集团都在临港搭建了保税分拨中心、配送平台、国际汽车销售服务中心等，为新片区打造国际整车及零部件集散中心奠定了坚实基础。

吸引重点产业企业集聚扩大投资

随着制度深化落地以及特保区逐步扩区，“径予放行”等开放政策也正逐渐扩大影响力。

以往，特斯拉上海超级工厂所产的电动车基本都要陆运60公里，从外高桥海通码头出海。随着“径予放行”政策适用口岸扩展至距离工厂10公里外的南港，特斯拉可通过驾驶员“地跑”而非搭载板车的方式，自动识别信息过卡，实现“无感”监管、快捷通关出口。

临港大物贸平台方面介绍，上汽名爵、比亚迪等新能源车，以及三一重工等工程机械，也开始在南港集聚并实现规模化出口，“这份便利性，无疑能帮助临港新片区吸引新能源汽车、高端装备制造等重点产业企业集聚或扩大投资。”

去年，基地还利用特保区政策，引入一家投资1亿美元的豪华次新车全球维修和集散中心，进口美、欧、日等地的豪华二手汽车，在区内进行整备、检测、维修更换损坏零部件后，返销出境，供应整个西非市场。由于中心的物流路径与国际货物供应路径恰好反向，成本优势明显，因而也更具国际市场竞争力。

持续发展更多新业态新功能

临港大物贸平台负责人表示，今年特保区将按“更好利用两个市场两种资源的重要通道”要求，持续推出更多新招、实招，发展新业态、培育新功能。

他告诉记者，今年还将有保税维修领域的重点项目落地。通过国内回收、临港维修、海外再售的模式，一方面能帮助解决国内旧车市场庞大的存量基数，提供具有市场价值的行业模型；另一方面则能充分利用新片区和特保区的投资贸易自由化便利化政策，在国际金融、贸易、供应链领域深度参与非本国汽车市场的产业版图，提升全球资源配置能力。

汽车行业之外，亦有不少好消息。在海关总署3月最新公布的进境水果指定监管场地名单中，上海港（临港作业区）进境水果指定监管场地位列其中。场地建成后，进境水果可直接运抵上海南港，大幅降低运输成本、缩短运输时间。

高能级航运服务产业也实现了集群化发展。目前，全球50强货运物流企业中的12家、全球10大船舶管理企业中的3家、全球10大船供企业中的4家都已落地洋山特殊综保区。区内船舶租赁资产规模超130亿元，飞机租赁资产规模超1245亿元。

“制度型开放是一系列高质量发展成果的关键。”临港大物贸平台负责人说，“今年我们还将探索建立外贸领域新业态新模式企业评价体系，鼓励企业积极参与国家、行业和地方标准制定。”