松江营商环境改革持续深入 审批审查“一站式中心”率先实现“验登合一”

3月10日报道：东洋炭素有限公司项目负责人季永乐前几天欣喜地拿到了三期扩产（高纯化炉）项目《一站式综合验收及不动产登记通知书》。这是松江区进行“验登合一”改革后，发出的第一张不动产登记证，也是全市第一个由区审批审查中心发证的项目。

据了解，上海东洋炭素有限公司是松江经济开发区内企业，主要生产和加工各种特种石墨制品。产品广泛应用于诸多领域，并在大部分的细分市场，取得了较大的市场份额。为了进一步提高产品竞争力，东洋炭素公司推出了三期扩产项目。该项目位于松江工业区486号，建筑面积2430.05平方米，建筑高度14.60米，符合低风险产业类项目标准，也是松江区第一个3.0改革中全面实施一站式综合验收及不动产登记的试点项目。
一张不动产证，何以让企业如此“欢天喜地”？事实上，这张证明就相当于企业该栋建筑的“房产证”，而有了这张房产证，企业以此为基准，进行市场融资、估值等将有了明确的依据，这对于深受疫情影响的企业而言，不啻于一针现金流的“强心剂”。

在营商环境3.0改革前，拿到综合验收合格证后，至少需要1个月才能拿到不动产证。改革后环节并联办理，低风险产业项目竣工验收和不动产登记同步受理，政府部门同步开展工作，3.5个工作日完成竣工验收，竣工验收后1.5个工作日即可完成不动产登记。
看似简单的缩短审批流程和时间，但其背后所蕴含的却不仅如此，为了完成这个目标，在建管委的牵头下，房管局房屋测绘提前服务，在疫情时间主动联系企业，确定企业一旦复工立即进场测绘，并在2天内发出房屋土地权属调查报告书。区规划不动产登记中心和区税务部门针对低风险项目，税务契税承诺后置，加快不动产登记出证速度。最后，由区审批审查中心线上一次性发出“一站式综合验收及不动产登记通知书”（包括规划资源验收合格证、综合验收合格证、不动产登记证、质量监督报告）。
一张不动产证的背后，是松江区进一步深化行政审批制度改革的原动力，是继“串联改并联”审批加速后，在物理空间上实行多部门合署办公，共同进场，协同办理。此举不但从工作层面打破部门界限，形成建管委牵头、多部门共同协作的模式，更在发出的一站式通知书上实现了企业相关证书的“打包处理、打包发送”。

“营商环境3.0改革方案中，最关键、最核心的一个改革要件就是做实‘一站式中心’，即审批审查中心。为此，区建管委牵头，先行先试，抓紧审批审查中心的组建、运行和管理，强化区审批审查中心运行机制。”松江区建管中心相关负责人说。
办理建筑许可，是世界银行衡量营商环境好坏的重要指标。为此，松江区拟定了《松江区社会投资项目审批审查中心实体化运作工作方案（试行）》，社会投资低风险产业类项目，都将由审批审查中心组织牵头，统一与企业发生互动，不出这个门实现申请、受理、检查到发证的全流程。此外，松江区建管委还探索审批审查中心最后统一出证的方式，多次与市《3.0改革方案》牵头部门沟通，充分探索具体政策和操作路径，目前区审批审查中心已正式启用印章，全力支撑改革深入推进。