上海浦东市场准营承诺即入制改革落地

8月1日，“以前开新店，要提前1个月左右准备材料，现在只要1天就能完成。”8月1日，在上海市浦东新区企业服务中心，红宝石食品有限公司营销部经理沈燕在窗口完成行业综合许可证办理后说。

沈燕说，红宝石要在浦东成山路开一家新店，在来窗口办理前，她在“一网通办”平台，选择“我要开烘焙坊/面包房”业务，通过简单几步操作，即可在当天完成行业综合许可证办理。

《上海市浦东新区推进市场准营承诺即入制改革若干规定》1日起正式施行。根据规定，市场主体书面承诺其已经符合要求并提交必要材料的，即可取得准营的行政许可，实现证照衔接。

浦东新区2001年推出行政审批事项告知承诺审批方式。本次改革，对告知承诺制进行再升级。浦东新区人民政府办公室行政审批制度改革处负责人郭颖说，告知承诺的适用范围从单个审批事项拓展到一个行业经营涉及的多个审批事项，实现企业开门营业不用等。

根据规定，浦东新区行政审批局应当通过告知承诺书一次性告知市场主体从事特定行业经营活动涉及的行政许可事项、许可条件、法律法规依据以及所需材料目录、提交方式、提交期限等。告知承诺书的告知内容应当全面、准确、易懂，可量化、可操作，不得模糊表述，不得含有兜底条款，不得在告知承诺书外另附许可审批条件。

郭颖介绍，主管部门建立了市场主体“公共信用+行业信用”二元筛查机制，依法列入严重违法失信企业名单的市场主体，不得适用市场准营承诺即入方式。