教育领域的”第三次分配” 上海教育类基金会年捐赠收入约13亿元

12月29日消息：截至2020年底，上海共有教育类基金会91家，净资产总额约78亿元人民币，年捐赠收入约13亿元，公益支出约8亿元。上海教育类基金会在奖学奖教、资助困难学生、校园建设、举办活动等方面，为上海乃至全国教育事业发展作出了重要贡献，已成为一支重要的慈善公益力量。

这是28日发布的《上海教育类基金会枢纽组织建设模式研究》课题成果的主要内容。这一课题由上海社会科学院与上海市教育发展基金会共同实施。

《上海教育类基金会枢纽组织建设模式研究》课题组认为，公益慈善事业肩负着调节收入分配、促进共同富裕的光荣使命，需要在新时代实现新的高质量发展。教育类基金会通过枢纽型社会组织建设，打造以公信为基础，以资助为导向，以项目为示范，以理念为引领，以服务为支撑，以智力为资源的行业标杆和公共平台，有助于汇聚更多推动教育事业发展的社会力量，进一步激发社会资源在教育领域的投入，推动和完善教育领域的“第三次分配”，推进教育事业和公益慈善事业向更高水平发展。

据介绍，上海现有91家教育类基金会平均净资产规模为9010万元，为上海全部533家基金会平均净资产规模的两倍以上，在全市各类基金会中占有重要地位。其中，30家大型教育类基金会平均净资产为1.87亿元，规模约为中小型教育类基金会净资产规模的20倍，显示出“好的更好、差的更差”的分化态势。

课题研究显示，在上海教育类基金会中，投资管理能力总体较弱，资产管理专业能力不足。多数基金会主要的资金保值增值方式是定期存款，收益率相对较低；另外，比较可喜的是，从业人员年龄结构日益年轻化，学历总体水平较高。但因薪酬待遇偏低，也面临人员队伍稳定性不够的问题；而基金会主要资助项目领域也有待平衡，目前是高等教育和高中、义务教育类最多，对学龄前教育和特殊教育领域的关注度相对较低。

《上海教育类基金会枢纽组织建设模式研究》课题组建议，在政府主管部门支持下，发起成立“上海市教育基金会联合会”，作为全市教育类基金会的枢纽组织。一方面，联合会要成为行业发展的信息平台、合作平台、宣传平台和培训平台，重点发挥政治引领、反映诉求、合作交流、人才培养等行业自我管理和自我服务功能；另一方面，联合会要加强研究功能，逐步打造成为国内领先的教育基金会行业发展和教育事业发展的特色智库平台。