上海“一业一证”改革跑出加速度，知名书店新设复合业态“一证搞定”

6月17日，长宁区第100张行业综合许可证从“一网通办”超级自助终端新鲜“出炉”，获颁此证的是位于尚嘉中心的全国首家“例外·方所”全新概念集合店。此次颁证也标志着上海书店行业复合业态首次获颁“一业一证”。

今年以来，长宁区全力推动“一业一证”改革，完成了100张行业综合许可证的办理。4月，长宁区连续发出首批20张行业综合许可证，11个首批“一业一证”试点行业为中心城区数量最多，涵盖药店、便利店、超市、饭店、小餐饮、现制现售食品、烘焙店/面包店、咖啡店/茶室、酒吧、健身房、美容美发店等业态，并在区行政服务中心开设受理专窗，符合条件的企业开办新店实现“一窗搞定”。

首批“一业一证”颁发的同时，今年4月27日，全国首家“例外·方所”新形态集成空间入驻上海尚嘉中心。该精品集合空间是上海昶阖商贸有限公司旗下集书店、文创、服饰、咖啡等多个业态的“国潮”品牌组合而成的国内首店。店内设置阅读区、咖啡休闲区、时尚陈列区、时装护理体验区、迷你艺术展区，以全新的“书店+”多业态模式，为消费者提供沉浸式的消费体验。

“例外·方所”全国市场总监赵文杰介绍，方所（Fang Suo Commune）目前正打造涵盖图书、美学生活、植物、咖啡、时尚、展览、多元艺文活动的复合型品牌形象，探索适合中国老百姓的全新生活美学体系，同时为城市文化空间提供新的可能。创立于1996年的例外（EXCEPTION de MIXMIND）则是近年来为大众熟知的中国原创设计品牌，通过将刺绣、印染、手工泼染、冷染、植物拓染等非物质技艺融入当代服装生产体系，形成能代表中国服装产业的一流生产工艺和品牌形象。

长宁区领导表示，“例外·方所”集书店、咖啡、服饰等业态于一体，是长宁在上海创新探索行政许可事项复合业态自由组合的全新案例。同时，通过“一网通办”超级终端，实现了线上咨询和自助打印首张行业综合许可证副本。

从区领导手中接过新颁发的行业综合许可证，赵文杰深有感触。“以往公司新开设书店等综合业态，至少要跑4个部门，包括卫健委、市场监管（审批食品餐饮）、消防以及新闻出版和电影管理部门，完成出版物经营许可证等至少5张证照的办理。”

此次长宁区首次尝试集成复合业态的“一业一证”办理，在制度创新上跑出了加速度，率先实现了“一次告知、一表申请、一口受理、一同核查、一网办理、一证准营、一体管理”。此外，长宁还在全市各区率先出台《深化“一业一证”改革试点的实施办法》，制定了11个行业的《综合许可要素流程指引》以及《办事指南》，通过集约核查流程实现“一同核查”上门服务，依托“一网通办”以及将日常监管纳入“一网统管”，实现“两网协同”。

下一步，长宁区将持续加强对“互联网+生活性服务业”和时尚创意产业等区域重点产业推进“一业一证”改革的研究，对行政许可事项开展跨行业前沿性探索，积极推动在虹桥国际开放枢纽建设中，实现行业综合许可证的跨省通办、跨地互认通用等机制，逐步形成有长宁标识的改革创新经验。