建设国际消费中心，浦东凭何担当“典范引领”？

浦东，打造“引领区”，奏响最强音。

在日前发布的《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》（以下简称《引领区意见》）中，五大战略定位之一——成为扩大国内需求的典范引领，让人们津津乐道。

“将浦东定位为‘国际消费中心’，是上海‘五个中心’核心区之外的又一国家级新定位。”浦东新区商务委员会主任辛雅琴表示，浦东将推动消费平台和流通中心建设，引领带动国内消费升级需求，打造面向全球市场的新品首发地、引领消费潮流的风向标。

在《引领区意见》发布的四天后，经国务院批准，上海市被列入国际消费中心城市培育名单。7月31日，《全力打响“上海购物”品牌 加快建设国际消费中心城市三年行动计划（2021-2023年）》紧锣密鼓出炉，总体目标为力争到“十四五”末率先基本建成国际消费中心城市。

聚焦“高品质、新时尚、新体验”三个关键词，浦东能否在建设国际消费中心城市的进程中走在前列？促进内需提质扩容，浦东凭什么担当“典范引领”？

刺激消费，浦东探索“全球消费品牌集聚计划”

上海迪士尼项目是改革开放以来我国引进的最大中外合作现代服务业项目。建成五年来，包括上海迪士尼度假区、比斯特购物村等在内的上海国际旅游度假区五年累计接待游客超过8500万人次，共实现旅游收入超400亿元。

比斯特上海自2016年开业以来，展现出强劲的发展势头，每年保持两位数的销售及客流增长，强劲表现在整个国内零售市场中位居翘楚。疫情见缓后，比斯特上海自重新营业以来陆续迎来了50多家品牌精品店入驻，同时实现了指数级的增长。如今，比斯特上海共拥有200多家精品店，更有计划引进更多新品牌。

比斯特上海购物村。

“我们在中国市场看到了巨大的经济发展势头及消费者积极高涨的消费热情。在消费升级、中产阶级崛起等趋势的加持下，中国宾客对奢侈品及精致购物体验的需求正在不断增长。”唯泰集团中国首席商务官Simon Williamson表示，将继续深耕中国市场，积极助力浦东新区打造行业标杆，引领区域发展。

上海迪士尼乐园。

作为史上首个开园首年即实现财务收支平衡的迪士尼主题乐园，上海迪士尼乐园经济效益亮眼，并带动本地就业，创造直接就业岗位1.2万个，间接带动约6万个就业岗位。浦东新区区委常委、度假区管委会党组书记、常务副主任金梅在接受采访时表示，度假区将不断强化核心IP迪士尼乐园的引领作用，形成“游购娱住”全产业链条。

“扩大内需，是我们推动经济的一个重要抓手，近两年尽管我们做了很多工作，也提了很长时间，但总体上来讲，扩大内需对浦东而言是最重的担子和最难啃的骨头。”上海财经大学商学院教授晁钢令在采访中表示，如上海推出的“五五购物节”“夜经济”等都是从需求的角度想办法，进而刺激消费。

让全国各地的消费者到浦东就能找到心仪的产品，买到全球最好的商品——是浦东的目标更是承诺。

除了比斯特购物村围代表的特色商业以外，浦东已经形成了一批高端品牌集聚的商业地标和商圈，包括以小陆家嘴为代表的市级商业中心、以世博轴为代表的地区级商业中心、以金桥国际为代表的社区商业。

据德勤报告，世界百强零售商已有30家进入浦东，国际知名高端品牌集聚度超过90%。浦东还针对酒类、钟表等高端消费品打造一批进口贸易服务平台，建设一批国别馆，主动承接进博会溢出效应，推动展商变投资商、展品变商品。

前滩太古里开放式街区项目效果图。

“我们将加快推进‘全球消费品牌集聚计划’，力争把小陆家嘴商圈打造成世界级地标商圈，把前滩打造成地区级商业中心，把佛罗伦萨小镇等打造成特色商业。”辛雅琴透露，前滩太古里开放式街区项目已部分试营业，将于9月30日正式开业，而今年9月上海佛罗伦萨小镇二期扩建项目也将开门迎客。

80家“首店”落地，浦东引领最潮“上海购物”

成为大量高品质品牌商品的首发地、成为引领消费潮流的风向标，是国际消费中心城市的主要特征。

上海市政府副秘书长、浦东新区区长杭迎伟表示，浦东将积极发展首店经济、首发经济，吸引国内外知名品牌、原创设计师品牌、高级定制品牌在浦东首发新品，做强一批新品发布专业平台，培育发展一批“博览会”“时尚周”“消费展”，不断提升浦东的时尚引领度。

近年来，浦东“首店经济”蓬勃发展，不断为上海建设国际消费中心城市加码。据中商数据发布的数据报告显示，今年上半年上海首店新开513家，增长恢复常态。从区域来看，共有80家“首店”落地浦东；从商圈来看，陆家嘴商圈共吸引35家“首店”。

新田360广场上海康桥店。

其中，浦东新开业的新田360广场上海康桥店、啦啦宝都上海金桥均上榜了今年上海首店最偏爱的商场TOP 20。此外，正大广场、上海国金中心商场等浦东商业地标也进入TOP 20。根据计划，正大广场今年预计引入134个新品牌，其中包括Ringside老虎泰拳中国首店、罍+村主题街区上海首店等。

良好的营商环境，让海内外企业纷至沓来。近三年来，浦东新引进300多家首店，形成了船厂1862、民生艺术码头、艺仓美术馆、梅奔演艺中心等一批新品首发地标性载体，2020年举办了迪奥、蒂芙尼、万宝龙、荣耀等20余场首发首秀活动。

此外，马术冠军赛、射箭世界杯、环法上海站、ChinaJoy等每年都吸引全球青年来浦东打卡。特别是浦东全力打造上海全球电竞之都核心功能区，已成为重量级职业赛事的首选地，全球和国内超过70%的顶级电竞总决赛在浦东举行。

与时俱进，对消费新业态包容审慎监管

浦东和消费的“典范引领”为何能划上等号？建设国际消费中心，浦东如何以自身优势支撑上海，辐射全国？

“我们对个性化、多元化消费需求保持最敏锐的感知，对模式创新、业态创新保持最大限度的包容，支持各类新消费、新商业在浦东诞生、成长、成熟后走向全国。”杭迎伟说。

2016年，盒马鲜生向浦东申请首店，当时这种融合了餐饮、超市和网络订餐的新业态，如何办证、如何监管成为充当其冲的难题。浦东另辟蹊径，以监管创新支持企业模式创新，促成了盒马的诞生。此后，又诞生了叮咚、清美等新零售品牌，有力促进了消费潜力释放。

作为本土品牌，盒马是改革开放与制度创新的样本，也是“互联网＋零售”的全国首个创新案例，其新零售模式已复制到全国二十多个城市。

“在线购物和在线消费，是市场发展与科技进步下的必然产物，对消费有着很大的促进作用，可看作是消费模式和业态的创新，也是现代意义上的国际消费中心一大重要标志。”晁钢令表示，培育绿色健康消费新模式，关键是节能或共享，浦东有条件去探索及落地。“线上线下融合消费”和“智能化消费终端”，其目标就是使消费更加便利、满意和安全。

今年上半年，浦东消费经济蓄势发力，交出了一份亮眼的答卷。社会消费品零售总额增长36%，商品销售总额增长30.3%。网上零售、跨境电商、移动视讯等在线新经济快速增长，上半年网上零售增长66.3%，跨境电商进出口增长1.3倍。旅游行业快速恢复，旅游营业收入增长96%。消费对经济的基础性推动作用愈发显现。

如今，浦东正在研究推进更为完善的免税和退税政策，大力发展免税经济，进一步扩大与消费直接相关的服务业开放，支持跨境电商平台发展，吸引更多入境消费和境外消费回流。