助企纾困、支持创新，2021年上海旅游总收入预计同比增长30%

2021年即将收官，新冠肺炎疫情对文旅产业冲击不小，但文化和旅游已成为小康社会刚需、美好生活必需、品质生活标配的大趋势没有改变。上海市文化和旅游局最新公布的一项数据显示，在坚持供需两端发力、支持企业纾困和创新发展的基础上，2021年上海文旅发展各项指标稳中有升，预计上海文创总产出比2020年增长20%左右，旅游总收入比2020年增长约30%、恢复至2019年八成。

去年至今的疫情中，由于出境游停摆、跨省游多次“熔断”，旅行社是受疫情冲击最严重的市场主体之一。对此，上海文旅部门大力打通政策堵点、增强企业活力，引导和支持旅游企业为机关、企事业单位工会春秋游、公务活动等提供专业服务，联合上海市总工会开展职工“爱上海、游上海”活动，精心设计100余条推荐线路，动员全市各级工会开展春秋游活动超过40万人次。同时，突出都市型全域旅游特色，先后出台提升红色旅游、郊野公园建设、打响“浦江游览”品牌等一系列指导性意见，大力发展上海的红色游、新城游、工业游、古镇游、文博游。

另一方面，上海突出“建筑可阅读、城市微旅行”年度文化主题，实现今年上海旅游节的破圈和迭代，共接待市民游客2642万人次，拉动消费360亿元；联动进博会创新举办上海国际艺术品交易月，集中推出艺术活动300余场，吸引交易主体420余家，累计交易艺术品货值达108亿元，实现了打造高能级节展平台、导入消费新流量的目标。

在抓项目带动、促企业转型上，上海加强跨周期布局，以重大投资项目带动文旅企业向品质化、数字化、融合化方向转型。一方面，上海着力打造优质投资环境，今年建立了市重大项目投资协调机制，举办了首届上海旅游投资促进大会，集中启动两个“1000亿”重大旅游投资项目和招商项目，发布上海旅游投资推介指南，线上线下“双线”服务招商，推进政府、企业和资本的精准对接；另一方面，着力建设数字文旅高地，全力推动建设“数字文化保护与旅游数据智能计算”“在线旅游场景数据挖掘与智能设计”两个部级重点实验室，启动建设了上海数字文旅中心，打造“一码畅游”应用场景，建成了775家数字酒店。

与此同时，上海主动适应常态化疫情防控，以政策举措的确定性应对外部环境的不确定性，通过打好政策“组合拳”助力企业纾困、创新发展。在2020年上海旅游助企纾困“12条”基础上，今年市文旅局联合市发改委、市财政局等9部门统筹资源、集中发力，共同出台了《关于支持上海旅游业提质增能的若干措施》，推出涵盖金融、财政、教育、培训、社保、税收等惠及旅游的一揽子有含金量的政策措施。另一方面，上海更注重提质增能，出台的惠企政策瞄准未来发展方向，为推动企业数字化转型、扩大高品质产品供给、激发新消费市场活力提供有力保障，下好发展“先手棋”。

上海这一系列提振文旅行业的举措，在文化和旅游部日前召开的部署推进纾困政策落实与企业创新发展工作电视电话会议上获得了通报表扬。上海市文化和旅游局局长方世忠表示，下一阶段上海文旅部门将坚持从供需两端发力，不断完善政策供给，狠抓文旅投资消费，持续支持企业创新发展，为上海及全国文旅业复苏提振再作新贡献。