对照“双最”标准，青浦全力服务保障进博会

　　第三届中国国际进口博览会即将于11月5日至10日举行。作为进博会的主战场和主阵地，青浦区今年紧紧围绕“越办越好”总要求，举全区之力扛起主场保障责任，统筹推进各项服务保障工作。11月1日起，青浦区已全面启动战时指挥系统，区领导带队24小时轮值，实行不间断指挥，确保迅速响应、高效处置。

今年，青浦区对照服务保障进博会“双最”标准（最高标准，最好水平），聚焦“高效处置一件事”，在进博会重点保障区域充分运用城市运行“一网统管”平台，突出科技赋能，快速发现问题。同时，青浦区以“整体提升、亮点更亮”为目标，聚焦国展中心周边等重点区域，在“好”字上做文章，在“精”字上下功夫，确保以一流城市环境、一流城市品质迎接第三届进博会召开。

　　一网统管

今年，青浦区按照“一网统管”工作要求，实施1+8网格巡查处置机制，突出联勤联动，高效处置问题，在服务保障第三届进博会城市运行中做到“四早”（早发现、早预警、早研判、早处置），实现“五最”（在最低层级、最早时间，以相对最小成本，解决最突出问题，取得最佳综合效应），确保第三届进博会城市运行更安全、更平稳、更有序。

　　将重点保障区域划为8个管理单元

今年，青浦区将西虹桥8平方公里区域（东至小涞港、南至沪青平公路、西至华徐公路、北至崧泽大道）确定为服务保障第三届进博会城市运行“一网统管”重点区域，街面划分打破行政区域，以区域特点为导向，将进博会重点保障区域划分为8个管理单元，其中4个小区管理单元，4个街面管理单元。

在此基础上，青浦区设立了服务保障第三届进博会重点区域城市运行“一网统管”指挥中心，建立服务保障第三届进博会重点区域城市运行“一网统管”指挥平台。一办十组（青浦区服务保障进博会前线指挥部办公室、综合协调组、项目建设组、产业对接组、疫情防控组、城市管理组、安全保障组、维护稳定组、舆论宣传组、党建服务组）及8个职能部门（绿化市容局、建管委、城管执法局、市场监管局、水务局、应急管理局、生态环境局、消防救援支队）人员已进驻指挥中心，实施24小时线上指挥，提高指挥协调效率。

对应8个管理单元，青浦区充分依托职能部门力量支撑，完成村居工作站和联勤联动工作站的设置，其中村居工作站4个，联勤联动工作站4个，实现重心下沉、工作力量下沉和行政资源下沉。村居工作站由村居书记担任站长，工作站人员由村居委会干部、物业、党员志愿者、网格员等组成，负责4个小区管理单元内巡查和简单问题的处置。联勤联动工作站在进博会保障的不同阶段分别由不同人员担任站长，其中备战阶段和长效管理阶段，站长由镇职能部门科级干部担任；攻坚阶段和实战阶段，站长由区职能部门科级干部担任。

目前，青浦区已制定巡查处置重点事项清单，明确了小区巡查处置重点事项11类，街面巡查处置重点事项33类，作为村居工作站、联勤联动工作站人员的巡查重点内容，按照前两届进博会“103060”的时限处置，即：简单问题在10分钟内解决，一般问题在30分钟内解决，疑难问题在60分钟内解决。截至10月27日，共巡查发现案件748件，均得到有效处置。在进博会保障结束后，青浦区将对8个区职能部门和徐泾镇在进博会保障期间“一网统管”工作情况进行考核，考核结果作为相关单位年底各类评优的重要依据。

　　科技赋能保障进博

今年，青浦区充分依托视频共享平台资源，将进博会重点区域的视频进行编组，青浦区服务保障进博会前线指挥部指挥中心和进博会重点区域的4个村居（联勤联动）工作站安排专人开展视频巡查发现问题，巡查模式由人力密集型向人机交互型转变。10月9日运行以来，在进博会重点区域视频巡查发现案件54件，均得到有效处置。

10月26日下午19：29分许，第一联勤联动工作站视频巡查人员在谢卫路涞浪路西20米发现一机动车违停，工作站巡查人员随即集合站内人员在1分钟内赶到现场，对该车辆驾驶员进行教育，驾驶人也认识到自身的错误，随后该车辆驶离现场，整个案件从发现到处置完毕用时不到10分钟，有效提升了处置效率。

同时，青浦区在进博会城市运行“一网统管”平台上开发了垃圾堆放、积水管理、乱穿马路、非机动车管理、机动车管理等12类智能化应用场景，在第三届进博会城市运行中投入使用，实现了对进博会重点区域街面问题的自动发现、自动派单、自动核查、自动结案的闭环管理，提高了街面问题的发现、处置效率。

另外，青浦区还采用智能AI、人体（车体）识别等核心技术，研发了会展大客（车）流预警系统，该系统与进博会城市运行“一网统管”平台互联互通。会展大客（车）流预警系统通过汇聚国家会展中心诸光路人行天桥及周边地铁站、停车场等22个重点点位的视频数据，对视频数据进行结构化分析，实时计算人流和车流，设定阈值，发起预警信息。预警信息通过“一网统管”平台能直接发送至一线管理人员政务微信端，管理人员第一时间安排进博会保障力量，有效疏导人流、车流，确保进博会场馆周边井然有序。

　　绿化市容

对标“世界会客厅”要求，今年青浦区继续围绕国展中心核心区六条道路（诸光路、盈港东路、涞港路、崧泽大道、会卓路、徐民路东段）1平方公里范围对市容景观进行再提升、再优化，重点打造国展中心1号门对侧绿地世界中心区域、国展中心南大门两侧、诸光路-盈港路口、国展中心6号门口、诸光路-崧泽大道等6处景观布置，突出“东方之约”等元素，营造进博氛围。

　　持续打造不一般的核心区市容景观

今年以来，青浦区重点推进核心区道路花景运用和布置，夜间灯光得到优化提升，塑造新的景观亮点。

今年青浦区进一步优化花景布置。比如，以大花百日草为主，完成核心区道路中隔带、涞港路绿地、环路出入口两侧等区域近8000平方米地被草花布置；以一品红、三色秋菊、常春藤为主，完成相关机非隔离带花箱布置；以海棠、角瑾、红绿草、佛甲草等为主，完成诸光路、盈港路等沿线16幅景墙（658平方米）布置；以三角梅为主，运用柱体、球体和盆栽等各种形式，在核心区范围布置三角梅花柱188柱、花球148棵，盆花5400余盆；以硫华菊为主，在徐民东路两侧种植自然花海1200平方米，目前已进入盛花期。

同时，青浦进一步更新城市家具，对核心区主要道路人行道护栏、行道树树穴盖板及核心区景观小品进行重新油漆上色，确保面貌焕然一新，在盈港东路、诸光路等人流量较大的站点处增加干湿垃圾桶20组。灯光效果在前两届进博会核心区景观照明布置基础上也有了优化提升，以流动的光影、满溢的色彩，营造流光溢彩的城市夜景。

为了总体提升完善国展中心周边延展区景观面貌，结合功能需求和节点景观形象，徐泾镇对周边市容市貌开展综合整治，擦亮城市“名片”，塑造“上海之门”形象。重点针对诸光路南段、徐民路西段和龙联汽配城后基地围墙缺损开裂、粉层起壳、墙体倾斜等情况开展修复粉刷，面积达15600平方米；针对谢卫路绿地、诸光路东侧等沿线绿地植被枯萎、长势欠佳等开展补绿增绿，面积达9200平方米；针对部分延展区周边待开发地地貌荒芜杂乱等情况，实施草（花）籽补种19.15万平方米、绿网覆盖13.6万平方米；另外，在沪青平公路-诸光路等重要节点处也布置了绿化景观，塑造城市亮点。

今年以来，按照全市统一部署和青浦区委、区政府要求，青浦全区锁定了3大区域、30条道路按最高标准、最好水平推行精细化高标准养护保洁作业，优化作业模式，实现以冲代扫、以吹代捡、机扫冲洗机械化作业组合相互衔接，道路保洁作业质量持续提升。

　　开展“拉网式”市容环境综合整治

今年以来，青浦区结合“创建全国文明城区”、国家卫生区复审等创建工作，制定下发了《青浦区迎2020年进博会市容环境保障方案》，立足补短板强弱项，形成共86项任务清单，按照挂图作战和周报督办的要求，扎实推进市容环境保障各项工作。

自今年4月份以来，青浦每月15日开展全区“清死角、消盲区、大冲洗”城市清洁专项活动，加强地面道路、高架及桥梁道路保洁，重点加强区际接合部、街镇接合部、城乡接合部、市管与区管、镇管道路接合部保洁力度。同时，依托“河长制”平台，强化水域市容环境卫生责任区管理工作，落实水岸联动，开展河滩沉积垃圾专项清理，推动水生植物“减量化、无害化、资源化”处置，提升河道养护保洁作业精细化程度。另外，青浦还加强城市雕塑、景观小品、休闲座椅、邮筒、电子信息牌、废物箱、广告牌、绿化种植箱、宣传阵地等城市公共环境设施的保洁，确保各类公共设施完好整洁。

青浦区积极推进轨交站点周边市容环境整治，重点对西虹桥区域3个站点开展市容环境巡查整治，同时延伸至17号线沿线其余站点。扎实推进存在安全隐患及违法户外广告和户外招牌整治，截至10月20日，全区共整治户外广告和招牌1078处（块），同时检查点位17106处，发现隐患1261处，已整改1199处。青浦区绿化市容、城管执法、公安等部门联合开展多轮整治行动，重点聚焦整治跨门经营、无序设摊、建筑渣土运输以及非机动车违规停放等市容问题。

今年以来，为了进一步做好网格巡查工作，充分展示“上海之门”形象，以一流的城市环境和城市形象迎接八方宾客，青浦区前后组织了11次“啄木鸟”专项巡查，全面落实发现-通报-整改-反馈机制，实现“闭环管理”，促进市容环境面貌整体提升。从今年4月起，青浦区委托第三方开展市容环境问题巡查，截至10月22日，累计督办各类案件4362起，已整改完成4289起，整改率为98.3%，剩余73个问题也已全部落实整改措施。