上海：建设引领区，抓住“高水平”这个牛鼻子

放眼浦东开发开放历史，纵观中国区域发展史，《中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》所体现出的定位之高、希望之重、支持政策之实、创新空间之大，都可谓前所未有。如何将这份“前所未有”的文件读懂读透，落地落实？

文件的“题眼”，是“高水平”。这也是打造引领区的“牛鼻子”。牢牢抓住这个牛鼻子，以高水平的举措、担当、作为，来统领和要求“引领区”建设的始终，是成败的关键。

细读文件，不难发现，《意见》所明确的引领区建设五大战略定位，每一项都含有“更高水平”的期许和要求——更高水平改革开放的开路先锋，要求我们加强综合改革的力度，面对制度博弈的世界格局，率先以制度型开放来破冰破局；自主创新发展的时代标杆，要求我们打好关键核心技术攻坚战，为全国提供高水平科技供给；全球资源配置的功能高地，要求我们抓住高能级战略平台建设的机遇，打造全球性资源配置的“引领地”；扩大国内需求的典范引领，要求我们打造面向全球市场的新品首发地、引领消费潮流的风向标，建设国际消费中心；现代城市治理的示范样板，要求我们打造宜居宜业的城市治理样板。

唯有坚持高水平，才能实现引领区建设的战略意图。《意见》体现了党中央对新时代浦东改革开放的高度重视，着眼实现第二个百年奋斗目标作出的重大战略部署，赋予了上海和浦东新的重大任务、历史使命、战略机遇。上海和浦东的未来，一方面要成为城市治理能力和治理成效的全球典范，社会主义现代化强国的璀璨明珠；另一方面要积极应对外部复杂环境带来的各种风险挑战，起到战略突围“胜负手”“先手棋”的作用。今天，我们前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，越是在这样的时刻，越是要有艰难困苦、玉汝于成的觉悟，要用高水平的建设实践回应党中央的战略擘画。

唯有坚持高水平，才能以引领区建设为契机，奋力打开上海发展新的战略空间，释放上海发展新的强劲动力。“向世界展示中国理念、中国精神、中国道路”是党中央赋予上海和浦东的历史使命，这不是一件轻松的事。它既需要以硬实力来彰显和明证，又要用软实力以春风化雨、润物无声的力量去接受接纳、融合融入最广泛的人群，拥抱世界并被世界拥抱，聆听世界并被世界聆听。桃李不言，下自成蹊，软硬实力之间相互赋能、牵引和转换可以造就最大的核心竞争力，这将是上海的魅力所在。

唯有坚持高水平，才能形成最大合力，放大整体效应，起到同频共振、协同发力的效果。很多人说，如今改革的红利期已过，那是因为单一的改革事项大多已经完成，上海和浦东要做的就是继续向改革的深水区、无人区进发，以更高水平的改革开放，以系统集成的综合模式，引领面向未来的城市建设，激发更大的改革热情。前不久，起始于浦东的“一业一证”改革正式向上海多区推广，引发了市场的强烈反响，就是改革引领共振的最佳证明。欲穷千里目，更上一层楼，远方更美的风景正等待着有志者去发现。

凡益之道，与时偕行；道阻且长，行则将至。在更高水平上，造就和遇见更美好的自己，上海和浦东已经准备好了。