大江东｜ 2020：《人民日报》报道上海10个关键词

2020年的硬仗与大考，上海“赢”得很精彩。

新冠疫情突如其来，这是一场生与死的较量，也是一场针对超大城市基层治理能力的大考。疫情防控和经济社会发展“两手抓”，检验着这座城市的智慧、勇气和力量。肩负党中央嘱托与国家战略使命，上海走过的2020年注定极不平凡。

这一年，有无数的白衣战士逆行向前。疫情之中，上海一边派出数批医疗队千里驰援，冲向一线，与死神争夺生命；一边内防反弹、外防输入，既保持开放态势，又把好国门、城门，负重前行，不辱使命。

这一年，有疫情防控常态化下的挑战和机遇。上海抢抓新业态发展的新机遇，打造新经济增长点，不断增强发展新动能，奋力保持经济的正增长，交出了一份不容易、不一般的答卷。

这一年，扩大开放的步伐继续加快。进博会，“东方之约”三度如约而至。第三届世界人工智能大会，在“云端”如期举办。因开放而兴的上海，正在加快打造国内大循环的中心节点、国内国际双循环的战略链接。

这一年，人民城市的理念深入人心。“人民城市人民建，人民城市为人民”，习近平总书记的嘱托正在上海化为生动实践，“1+N”的人民城市建设制度体系重磅出台，一系列民心工程落地有声。

这一年，敢闯敢试的精气神更加凸显。浦东开发开放30年巨变让世界瞩目，上海创造新时代新奇迹令人期待。这片土地正在拿出胸怀天下的壮志豪情、能征善战的铮铮铁骨，当好披荆斩棘的开路先锋、乘风破浪的排头兵。

这一年，“谋定后动”“谋定快动”更自信更自觉。上海“十四五”的规划起笔，“早发力、快发力，抓机遇、抓开局”，各区和各部门谋划2021年重点工作只争朝夕。

2020年，在实现伟大梦想的征途上，有哪些值得铭记的瞬间？且让我们一起来看2020年《人民日报》上的上海吧！

关键词1：两手抓

《上海：防控一严到底 城市运行有序》（2月14日第4 版）

随着节后大量人员返程、大批企业陆续复工，在有着2400多万人口的国际大都市上海，新冠肺炎疫情防控工作进入关键时期。

如何织密疫情防控网络、保障城市有序运行？上海市委市政府紧密依靠广大党员干部和市民群众，利用信息化智能化手段，采取精细化人性化管理，以最大决心、最严举措、最大努力做好疫情防控，保持经济社会发展和市民生活稳定。

《战疫铁军 敢打硬仗》（3月4日第7版）

1个月间，上海共有9批、11支医疗队、1640名医务人员奔赴荆楚大地。“各医疗队领队都由院长或业务骨干担任，中级以上职称医师415人，占医师总数的84.5%。”上海医疗队前方工作协调组负责人、上海市卫生健康委副主任赵丹丹说，医疗队分别进驻了华中科技大学附属同济医院光谷院区、雷神山医院、武汉市金银潭医院等17家医院、28个病区，其中ICU病区3个、重症病区16个、普通病区3个、方舱医院6个。

《上海 全面复工支撑有力》（3月20日第4 版）

在统筹推进疫情防控与经济社会发展工作中，上海取得了明显成效：截至3月15日，制造业、外资外贸、商贸等接近全面复工，规上工业企业复工率达99.3%，中小企业复工率超80%。

《50亿元减租红包这样发下去》（4月8日第7版）

突发的疫情给企业带来不小影响，上海市出台“支持企业28条”，为中小企业减免房租。无法提供专业材料的摊主如何受益？“二房东”不愿让渡租金差价怎么办？当地努力打通中间环节，坚持一事一议、反复沟通，大家共克时艰。据估算，减免房租这一政策惠及全市7万多家中小企业，预计减免超过50亿元“真金白银”。

《优化政务服务 助力复工复产》（5月11日第1版）

上海浦东新区推出“远程核”“信用审”，深化政务服务“一网通办”；浙江杭州市建成政商“亲清在线”平台，实现惠企服务“最多点一次”；天津滨海新区创新“云政务”，带动“云复工”……在做好疫情防控的同时，各地各部门创新机制，大力运用现代信息技术手段，优化政务服务流程，提高服务便利度，助力企业积极有序复工复产。

关键词2：两张网

《上海“一网通办”迈向“一网好办”》（4月12日第1版）

“找政府办事，像网购一样便利”，这是上海政务服务“一网通办”追求的目标。上海市委主要负责同志提出，“群众评价，也要像网购用户评价一样管用”，“一网通办”不仅要能办事、快办事，还要办成事、办好事，让群众和企业感到受用，切实提升获得感、满意度。

《一块屏里的社会治理》（4月29日第11版）

为加快推进市域社会治理现代化，解决城市管理中的堵点、盲点，上海市建设城市运行“一网统管”系统，打通部门数据壁垒，有效整合治理资源，第一时间发现和解决安全隐患，推动城市治理向智慧化、精细化迈进。

《织就城市精细化治理“两张网”》（12月28日第4版）

近年来，在江苏路街道，自助服务终端机依托“两张网”数据，进入了居民楼、写字楼、公园和商圈，医疗报销、新能源汽车申领牌照、二手房过户水电气……居民生活里的13大项101小项业务，下楼步行15分钟，立等可办。

关键词3：开放

《外企扎根上海有信心》（5月17日第1版）

今年是浦东开发开放30周年，也是上海基本建成国际金融中心收官之年。开放的基因成就了上海海纳百川的胸怀，创新的特质积淀了上海追求卓越的实力，服务的本色塑造了上海大气谦和的姿态。加大在沪在华投资，已成为一批国际顶级金融机构的共识和选择。

《世界顶尖科学家论坛促进国际科学界高端对话》（10月31日第7版）

10月30日，以“科技，为了人类共同命运”为主题的第三届世界顶尖科学家论坛在上海开幕，论坛采用线上视频与线下出席相结合的方式举办，全球300多位科学家，包括61位诺贝尔奖得主参会。

《这五年，自贸试验区创新更亮眼》（11月8日第1版）

2016年底，习近平总书记对上海自贸试验区建设作出重要指示：“大胆试、大胆闯、自主改，力争取得更多可复制推广的制度创新成果，进一步彰显全面深化改革和扩大开放的试验田作用。”

探索新途径，闯出新路子，自贸试验区肩负起为全面深化改革和扩大开放形成可复制、可推广经验的重任。

关键词4：垃圾分类

《上海 下足绣花功 形成新时尚》（6月22日第1版）

夏日的上海，市民的消费热情与气温一道上升。从外滩枫泾路的周末市集到静安区的“安义夜巷”，再到普陀区创享塔广场美食夜市，保持城市干净整洁，垃圾随手分类，已经是上海市民的日常习惯。

《上海 逾百吨医疗废物日产日清》（4月3日第13版）

“日产日清，全程无害。”固处公司总经理李传华介绍，公司要收运处置全市每天产生的100多吨医疗废物。1月19日，公司提前预判，迅速成立80人的疫情防控医废应急工作组，在87条常规医疗废物收运路线外，专设15条疫情医疗废物收运路线。

关键词5：新技术新经济

《上海 人工智能加速集聚》（7月10日第1版）

2018年底，上海启动AI应用场景建设计划，采取“揭榜挂帅”和动态发布机制，引导社会各界开放场景，并向全球征集解决方案。截至目前，已经进行两批场景开放，累计开放场景30个，涉及医疗、教育、文旅、城市管理、司法、金融等十大领域，吸引海外150多家企业、240个解决方案参与。

《老人健康，有了智慧“卫士”》（2月5日第13版）

在步入深度老龄化的城市上海，人均期望寿命已达到发达国家水平，老年人口占户籍人口比例超过了1/3。要让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿，如何精准投入有限的医疗保健、护理资源，怎样布局规划养老设施，什么才算老年宜居社区？

《他们在“云端”起舞》（3月13日第12版）

受疫情影响，展览、演出无法与观众见面，但博物馆、文艺院团在“云端”探索出了许多新方式。“云游览”“云练功”等屏幕间的交流互动，带来意想不到的收获。“云端”的尝试也让他们思考，如何利用新技术、新手段，提高自身“能见度”，为观众提供更好的观展、观演体验，也为今后发展积累更多经验。

《上海发布在线新经济行动方案》（4月14日第6版）

4月13日，上海市经信委发布《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020―2022年）》。明确集聚“100+”创新型企业、推出“100+”应用场景、打造“100+”品牌产品、突破“100+”关键技术等行动目标，聚焦十二大发展重点，实施6项专项行动，落实5条保障措施。

《上海在线经济等新业态新模式蓬勃发展》（8月13日第2版）

近年来，上海市抓住在线新经济发展机遇，线上赋能线下、线下拥抱线上，让居住在这座超大城市的2000多万居民迎来精彩、便捷的“云生活”。

关键词6：小康生活

《民生实事办好 百姓点赞叫好》（8月11日第1版）

2019年11月，习近平总书记在上海考察时指出，“城市是人民的城市，人民城市为人民”“让人民有更多获得感，为人民创造更加幸福的美好生活”。上海市委和市政府贯彻落实习近平总书记重要指示精神，聚焦群众最期盼、最迫切解决的“老、小、旧、远”等突出民生难题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，让每个人都能感受到这座城市的温度、生活的美好。

《好生态带来好生活》（8月14日第1版）

崇明，上海美丽的后花园，全市超1/4的森林在这里。岛上有田、有林、有水、有绿，有一个个充满江南韵味的小村……

“牢固坚持和落实生态立岛的原则，坚决不搞大开发，坚持‘绿水青山就是金山银山’和‘一张蓝图干到底’”，上海坚定不移推进崇明生态岛建设。

《从4年装一部到一年60部》（9月22日第7版）

在老旧小区加装电梯，一直是社区治理中很棘手的问题。从4年才能加装一部电梯，到平均两个月就能让一栋楼的住户全部同意，上海市静安区临汾路街道探索出一条行之有效的路径。

《德宏见证沪滇情谊》（8月6日第4版）

全长近3700公里的320国道，一头连着上海，一头连着云南。

东西部扶贫协作，上海市对口帮扶云南省。真心实意付出、真金白银投入、真抓实干攻坚，沪滇携手决战贫困，加深了两省市人民的深情厚谊。

关键词7：人民城市

《工业锈带变成了生活秀带》（5月29日第13版）

海鸥、江水、蓝天、花朵、草树，可以坐卧又毫不突兀的木椅长凳，巨大的厂房和高耸的塔吊，浦东陆家嘴的摩天楼与影影绰绰的外滩……新与旧、城市的人文与自然、百年沧桑与摩登时尚，在这里相互交织、相得益彰。

《“平安指数”引导精准防控》（1月21日第11版）

为做好群防群治，上海闵行区每半年发布一次“平安指数”，把社会治安的真实情况与直观变化公开展示，推动各方积极投入社会治理。同时，利用信息化手段创新治理方式，整合治安新力量，增强治安防控的整体性、协同性、精准性。

《上海创新群众意见建议办理机制》（7月15日第15版）

为做好疫情防控，上海创设群众意见建议办理平台，收集民情民意、汇集民智民力。这一机制打破部门壁垒，再造工作流程，推动问题快速解决。目前，“问题导向、效率优先、清单管理”的工作方式正在向经济社会发展更多领域推广。

关键词8：进博会

《坚持高标准 保持高水平》（10月30日第6版）

11月4日，第三届中国国际进口博览会将在上海开幕。在国内疫情防控常态化前提下，第三届进博会如何办得安全、精彩、富有成效，备受关注。

作为第三届进博会的举办地，上海全力以赴、精益求精，扎实做好城市服务保障各项工作，努力举办一届高水平、高质量的进口博览会。

《新看点 新亮点》（11月5日第6版）

作为全球首个以进口为主题的国家级展会，进博会为各国提供了更多市场机遇、投资机遇和增长机遇。在新冠肺炎疫情全球蔓延、世界经济持续低迷的非常时期，“不一般”的进博会，呈现出许多新看点新亮点，格外受世界瞩目。

《高水平 高质量》（11月9日第6版）

从全程“闭环管理”的疫情防控措施，到电动化、智能化、网联化的交通组织，从志愿者们的贴心服务和无私奉献，到助力洽谈成交的一系列金融解决方案……保障更精细、服务更精心、环境更精致，中国再次向世界展示了一届高水平、高质量的进博会。

《不一般的盛会 不止步的开放》（11月11日第7版）

11月10日，第三届中国国际进口博览会在上海国家会展中心圆满落下帷幕。虽然全球范围内新冠肺炎疫情仍在蔓延，但本届进博会各方合作意愿热度不减，按一年计，累计意向成交726.2亿美元，比上届增长2.1%。

关键词9：浦东

《浦东勇担使命再出发》（4月17日第1版）

30年前，面对经济全球化进程加快的趋势，改革开放从何突破？党中央、国务院审时度势，作出开发浦东、开放浦东的重大决策。

30年后，浦东已从一片阡陌农田变为一座璀璨的现代化新城。30年前，浦东地区生产总值仅60亿元，2019年达1.27万亿元；人均GDP达22.91万元。浦东，以占全国1/8000的土地，创造了全国1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额。

《三十年，敢闯敢试看浦东》（11月9日第1版）

因改革开放而生，因改革开放而兴，浦东书写了改革开放的传奇。“浦东发展的意义在于窗口作用、示范意义，在于敢闯敢试、先行先试，在于排头兵的作用。”2010年，习近平同志在浦东调研时如是强调。

行走在浦东这片热土，感受深切的是沧桑巨变，是敢闯敢试，是排头兵、先行者的担当，是“我们的道路必将越走越宽广”的坚定自信。

《三十年，浦东先行先试立潮头》（11月10日第1版）

从全国第一个保税区，到第一个自由贸易试验区，再到定位特殊经济功能区的临港新片区，折射浦东开发开放之路一个鲜明特点：坚定不移深化改革开放，与时俱进开展创新探索，先行先试挺立潮头。

关键词10：长三角

《大江奔流千帆竞》（6月3日第1版）

从上海到瓯海，大都市圈和特色小镇穿成“链”、铺成“扇”，搭起产城融合新平台；从马鞍山到舟山，江海联运通达八方，铁路公路纵横交错，沪苏浙皖“一体化”不断推进、“走出去”更加便捷……作为中国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角处处激荡着高质量发展的澎湃动力。

《以更高标准推进长三角一体化》（7月30日第5版）

作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，长三角一体化示范区再出新动作。不久前出台的《长三角生态绿色一体化示范区产业发展指导目录》和《长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区产业项目准入标准（试行）》，清晰回答了“示范区应当发展什么样的产业”和“先行启动区可以落地什么样的项目”，标识了示范区的产业方向和准入门槛。

《长三角 探路一体化更多可能》（11月3日第12版）

长三角生态绿色一体化发展示范区设立一年以来，紧紧围绕一体化制度创新，形成了32项具有开创性的成果。在生态环保、互联互通、创新发展和公共服务等领域，示范区率先探路，形成了许多新机制和新制度，高质量发展动能显著增强。

（来源：人民日报中央厨房-大江东工作室）